17,什么是基本公共卫生服务均等化

基本公共卫生服务均等化是一项重要政策 ，旨在确保每个公民都能够公平地享受到基础的医疗保健服务 。这项服务的范围广泛，涵盖了计划免疫、妇女和儿童的健康护理 、紧急医疗救助、血液供应管理以及针对传染病
、慢性病和地方病的预防和控制措施。

基本公共卫生服务均等化有的意思：一是城乡居民
，无论年龄、性别 、职业
、地域、收入等，都享有同等权利 ，二是服务内容将根据国力改善 、财政支出增加而不断扩大
，三是以预防为主的服务原则与核心理念
。

基本公共卫生服务主要由城市社区卫生服务中心
、服务站，乡镇卫生院、村卫生室等基层卫生服务机构向辖区居民提供。政府购买基本公共卫生服务后 ，将由县区市级政府面向社会公开招标
，确保资源有效利用，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果 。服务均等化 服务均等化并非平均化
。

基本公共卫生服务均等化未来发展

推动公共卫生服务深入基层 ，提供主动 、面向人群的服务
，增强服务的针对性和有效性。探索多种服务模式，如家庭医生签约服务
、远程医疗服务等 ，满足居民多样化的健康需求 。促进健康公平和社会和谐：通过基本公共卫生服务均等化
，缩小城乡、地区和人群之间的健康差距，促进健康公平
。

自2009年起 ，中国政府启动了基本公共卫生服务项目，并逐渐扩展至城乡居民
，旨在逐步实现服务均等化。2011年，基本公共卫生服务均等化的机制基本建立 ，城乡 、地区和人群之间的服务差距逐渐缩小 。到2020年
，机制趋于完善，服务内容增加 ，重大疾病和主要健康风险得到有效控制
。在资金保障上
，政府采取了一系列措施。

基本公共卫生服务均等化是一项重要政策，旨在确保每个公民都能够公平地享受到基础的医疗保健服务 。这项服务的范围广泛 ，涵盖了计划免疫
、妇女和儿童的健康护理、紧急医疗救助 、血液供应管理以及针对传染病、慢性病和地方病的预防和控制措施
。

《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）由国家卫生健康委
、财政部、国家中医药局 、国家疾控局联合发布
，旨在落实新时代卫生与健康工作方针，提升基本公共卫生服务均等化水平。

根据《国家基本公共卫生服务规范》及吉林省相关政策 ，此类服务通常以长期规划形式推进
，而非短期项目 。例如，2024年吉林省发布的《关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知》明确要求持续优化服务内容 ，未设定终止时间节点。

国务院十五五对农村卫生的政策

〖A〗
、近来公开的“十五五
”规划相关政策未直接提及IVD专项政策，但生物制造产业布局、基层医疗改革及公共卫生补助等政策可能为IVD行业创造结构性机遇
。

〖B〗 、政策支持拓宽职业发展空间2026年7月国务院批复的《疾病预防控制十五五规划》将疾病预防控制列为跨部门协同的国民经济与社会发展核心任务
，从投资
、资金、口岸防控 、人畜共患病防治
、中医药预防等多维度构建全覆盖布局。

〖C〗、今年4月，国家卫生健康委等13部门发布文件指出 ，要运用远程医疗和AI辅助诊断等技术为居民提供全方位健康服务 。未来发展潜力大：汪言安指出
，“十五五”期间，AI将成为医疗服务质量和效率提升的重要推力
。

〖D〗 、《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》于1月11日发布 ，提出建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标
，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，并明确了分阶段目标
、重点任务及政策举措。

【通知】四部门发文要求做好2025年基本公共卫生服务工作

〖A〗、年四部门联合发布的《关于做好基本公共卫生服务工作的通知》核心内容包括提升服务均等化水平 、强化中医药健康服务、提高财政补助标准
、结合重点工作开展健康服务、优化重点人群服务及加强管理与评估 。

〖B〗 、国家卫生健康委等四部门发布的《关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知》明确了该标准
。

〖C〗
、工作要求各地各部门要协同推进落实医疗卫生机构与养老机构协议合作工作。

〖D〗、中央财政补助资金分配2025年4月 ，财政部与国家卫生健康委联合发布通知
，明确中央财政补助资金预算指标 。扣除2024年10月提前下达部分后，剩余资金通过转移支付下达至各省 ，资金收入列“1100249医疗卫生共同财政事权转移支付收入 ”
，支出列“210卫生健康支出
”
。

〖E〗 、年国家基本公共卫生服务资金使用方案的核心内容包括资金补助标准提升
、分配原则优化、使用方向聚焦重点人群与专项工作 、强化绩效管理与监督，并辅以地方实践案例。资金补助标准提升2025年人均基本公共卫生服务经费财政补助标准增加5元 ，达到99元 。

国家基本公共卫生2025年7号文件是什么

《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）由国家卫生健康委
、财政部、国家中医药局 、国家疾控局联合发布，旨在落实新时代卫生与健康工作方针
，提升基本公共卫生服务均等化水平
。

涉及国家基本公共卫生购买式服务的主要文件包括《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》《关于政府购买社区公共卫生服务的通知》《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和《医疗卫生强基工程实施方案》。

《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）该文件旨在指导各地做好2025年基本公共卫生服务工作 。包括提高人均基本公共卫生服务经费补助标准，优化服务内容 ，提升服务频次
，保障服务质量。聚焦“一老一小”和慢性病患者等重点人群的健康服务，增强群众感受度
。

《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）文件明确人均财政补助标准增加5元至99元 ，新增经费用于优化服务内容
、提升频次、保障质量。

《医院免陪照护服务试点工作方案》（国卫办医政发〔2025〕7号）核心内容如下：总体目标以人民健康为中心
，探索符合国情的免陪照护服务模式，增加服务供给 ，改善患者就医体验
，形成可复制推广的经验，逐步推广至全国 。

年4月7日世界卫生日的主题为“健康起点 ，希望未来 ”
，中国宣传主题定为“保障母婴健康 呵护祖国未来
”
。这一主题聚焦母婴健康，强调了公共卫生服务在保障母婴健康方面的重要作用 ，与基本公共卫生服务中的孕产妇保健和儿童保健等内容相呼应，进一步凸显了公共卫生服务对民众健康的关键意义。

基本公共卫生服务均等化的未来发展

〖A〗 、推动公共卫生服务深入基层
，提供主动、面向人群的服务，增强服务的针对性和有效性 。探索多种服务模式 ，如家庭医生签约服务
、远程医疗服务等
，满足居民多样化的健康需求
。促进健康公平和社会和谐：通过基本公共卫生服务均等化，缩小城乡、地区和人群之间的健康差距 ，促进健康公平。

〖B〗 、自2009年起
，中国政府启动了基本公共卫生服务项目，并逐渐扩展至城乡居民 ，旨在逐步实现服务均等化 。2011年
，基本公共卫生服务均等化的机制基本建立，城乡
、地区和人群之间的服务差距逐渐缩小
。到2020年 ，机制趋于完善
，服务内容增加，重大疾病和主要健康风险得到有效控制。在资金保障上 ，政府采取了一系列措施 。

〖C〗、《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）由国家卫生健康委 、财政部
、国家中医药局、国家疾控局联合发布，旨在落实新时代卫生与健康工作方针
，提升基本公共卫生服务均等化水平
。

〖D〗 、到2020年，促进基本公共卫生服务均等化的机制趋于完善 ，基本公共卫生服务内容进一步增加
，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制 。要实现上述目标，在投入方面 ，一是完善政府对专业公共卫生的投入机制 。

〖E〗
、年四部门联合发布的《关于做好基本公共卫生服务工作的通知》核心内容包括提升服务均等化水平、强化中医药健康服务 、提高财政补助标准
、结合重点工作开展健康服务、优化重点人群服务及加强管理与评估。